由於勞保精算報告日前出爐，依現行作法115年將破產，若是依立法院待審「勞工保險條例」部分條文
修正草案，俗稱「勞保年金改革」，也只是讓勞保年金延緩2年破產。立法院厚生委員會9日舉辦公聽
會，現任會長、立委蔣萬安表示，政府負最後支付責任到底可不可靠、如何保障勞工老年生活，送進
立院的草案若通過，不到2年面臨破產又有新草案，應就整體制度通盤考量。
立法院厚生委員會9日上午邀勞動部、財政部、主計處等政府單位，學者專家及勞工代表等舉辦《為勞
保找方向 為勞工找活路》勞工保險財務永續公聽會。
依《勞工保險條例》明訂勞保基金有4種來源，包括創立時政府一次撥付的金額、保費收支結餘、保費
滯納金與基金運用收益。行政院版勞保年金改革修法草案在前年4月已送入立法院，目前一讀通過，除
明訂政府每年撥補不得低於200億元外，最大變革是加保期間由目前最高60個月逐年延長最高增加至
180個月，費率也漸進提高到12％。但照政院版勞保年改方案通過降低給付，預估年金給付將下降
18.54%；加上政府每年補進200億元，勞保基金餘額仍會在2年後開始下降。
厚生會找淡大保線教授郝充仁專題報告從國際經驗看台灣，如何重建國人對年金制度之信心，他指出
以瑞典是分保障年金與所得年金，保障年金是地板，以稅收為主國家責任。他指可開社保先例、配合
負債責管理專款專用。
勞動部次長施克和強調，現階段不以減少給付為改善勞保財務途徑，今年1、2月勞動基金已弭平去年
的虧損；未來討論基礎年金，部分國家有討論緩衝基金作為改革過渡期補充財源，他認為值得參考及
借鏡，他舉出稅收、公營事業獲利、特許行業超收利潤，但不是勞動部單一部會能討論的。
勞動部勞動保險司長鄧明斌說明，勞保年金改革草案繳多領少延後退沒有共識，因此送立院草案其中
費率最高12％（不含就保）、所得替代率1.55％及退休年齡維持60歲逐年延至65歲，沒有更改，至於基
礎年金或是大國民年金則是下階段再研議。
仿效瑞典設緩衝基金解決勞保基金財務，行政院主計處指出，勞保基金115年將不夠800多億、117年財
務缺口達6千多億，應想辦法解決；主計處說明，今年3月19日立法院通過財政紀律法第7條規定，各級
政府或機關訂或修正法律、法規或自治法規時，不得增訂固定經費額度或比率保障，或將政府既有收
入以成立基金方式限定專款專用，因此不可用原有財務，須有新財源才可設緩衝基金。
前公保監理會委員吳忠泰對主計處說法不以為然，財政紀律法是由立法院訂也可以修，他舉老農津貼
、軍保或是公保都有政府補足負債，只有人數最多的勞保沒有撥補，他指每年補200億元根本不夠。
青年95聯盟監事胡孟瑜表示，高薪低保與無投保情形至今無改善，若是將勞保費率再提高到一定比例
會更嚴重。
桃產總顧問林佳瑋指出，女性及弱勢族群保障不足，平均月領1.6萬元，建議整併國民年金等成立基礎
年金，另應擴大財源，將投保薪資上限提高，讓有獲利的企業挹注勞保財務。






資料來源：外勞通訊社