臺北市日本工商會日前發表2020對臺灣政府政策白皮書，今年以「展望後疫情時代，建立新的臺日關
係」為主題，並提出深化臺日合作、廢除對日本產食品進口管制措施、加速培育新產業、加強既有產
業競爭力、挽留優秀人才及排除投資、推動事業時之阻礙因素等六大建言。
在人才議題上，工商會白皮書認為，現行年度終止或契約終結，雇主應將勞工的剩餘特別休假折算工
資，恐將助長勞工以假換薪，不利於縮短工作時間。此外，因各行業工作型態不一，勞動基準法規定
「繼續工作4小時，至少應有30分鐘休息」限制勞工的自由工作型態，建議將白領勞工排除適用，或
放寬相關規定。
日本工商會2020白皮書共提出61個項目，其中24個項目為今年新增，其餘37個為延續過去再次提出。
勞動法規方面，排除白領勞工適用勞基法第35條規定、派遣勞工法規，以及疫情期間的工時彈性化等
，為今年新增建言。
工商會指出，勞基法規範勞工繼續工作4小時至少應有30分鐘休息，係以工廠作業人員等藍領勞工為
前提，實施於白領勞工時，恐造成工作中斷、延長在職場停留時間等弊端，白皮書建議將白領勞工排
除適用，以因應不同行業的型態。
去年勞基法第17-1條修訂，要派單位不得於派遣單位與派遣勞工簽訂勞動契約前，有面試或其他指定
特定派遣勞工的行為。工商會認為，此規定造成無法妥善配對派遣勞工，進而提高要派公司的招募、
訓練成本，而勞工也會因對工作的認知差距影響穩定性，建議廢除此項規定。
臺灣方面由國發會主委龔明鑫代表政府接受白皮書。他表示，臺日雙方長期經貿往來互動密切，商會
白皮書提出深化臺日產業合作、加速新產業發展、促進投資等面向的建議，其中許多也是政府施政努
力的目標與方向。
針對臺日產業合作，龔明鑫指出，過去政府推出了五加二產業創新計畫，希望從以往「CP值高」的
代工模式，轉型成為以創新帶動經濟成長的模式。針對下一世代產業發展，臺日可在5G、資安、能
源、綠能及醫療領域尋求新的發展契機。
他並感謝日本商會長期在臺耕耘，並對政府提出建言，國發會將持續扮演外國商會與政府溝通的橋樑
，打造更好的經商環境。 



資料來源：外勞通訊社