美國每年提出的「人口販運問題報告」一再提及我國權宜船對外籍漁工勞力剝削的問題監察院日前通
過監委王美玉、王幼玲、紀惠容所提出的調查報告，除對內政部移民署、海洋委員會、行政院農業委
員會漁業署進行糾正外，也要求行政院應針對權宜船檢查法源不足等問題，督導相關部會改進。
漁業署統計，截至今年3月30日止，我國權宜船數計241艘，並有增加的趨勢。監委調查報告指出，萬
納杜籍「大旺號」與「金春12號」均為臺灣人投資經營的非本國籍漁船，即俗稱權宜船，其分別於
2020年3月19日、4月8日進入高雄港，因疫情期間無法適用權宜船漁工入境的最新規定，仲介公司人
員安排外籍漁工住在宿舍，門被反鎖遭限制行動自由，但移民署、海洋委員會、漁業署都未就仲介公
司有無違法限制人身自由進行調查。另外，移民署將漁工違法安置在機場管制區內，期間達20天，監
委也認為有疏失。
調查報告並提出本案尚有「欠缺權宜船檢查法源」、「10年來未曾移送權宜船國裁處」及「加強與國
際合作」等事項。監委指出，目前「遠洋漁業條例、「投資經營非我國籍漁船管理條例」都未研訂權
宜船的勞動權益相關法令，交通部的港口國檢查不包括漁船，且漁業署不是人口販運的責任通報機關
，以致漁業署針對「大旺號」、「金春12號」被指控強迫勞動情事，僅能以函請高雄地檢署偵辦，無
法執行行政檢查，應檢討改進。
近年來政府為解決權宜船勞力剝削問題，去年12月已修正「投資經營非我國籍漁船許可辦法」第2條
及第6條，規範我國人不得利用權宜船從事人口販運等行為，如果違反，漁業署得廢止投資經營權宜
船許可。2016年至2020年11月底止，勞動部1955專線受理遠洋外籍漁工申訴案件總計278件。
監委表示，近3年來疑似涉及或經舉報涉嫌人口販運遭移送司法警察機關偵辦共計13件，當中包含「
大旺號」、「金春12號」兩艘權宜船，但10年來卻未曾移送權宜船國裁處，行政院應督導漁業署、勞
動部等機關，重新審視權宜船勞力剝削的管理機制，並督導外交部、漁業署、勞動部、內政部、海洋
委員會等相關機關，加強與國際合作，共同打擊人口販運。 



資料來源：外勞通訊社