由於日前行政院通過的《勞工職業災害保險及保護法》草案中，對於外籍家庭看護工、外籍幫傭並未
非是強制納保對象，多名立委7 日質詢關心並希望將其納為強制投保對象，但勞動部長許銘春表示，
外籍家庭看護工、幫傭如要納入強制納保對象有其困難，後續的裁罰可能會對自然人裁罰太重，會用
行政政策引導方式其自願加保。
立法院衛環委員會7日邀請勞動部長許銘春就「職業災害千人率逐年顯著下降，惟近來重大職災事件
媒體報導屢見不鮮，請針對我國職業災害預防精進作為現況及檢討」、「未來勞工職業災害保險及保
護法施行後有關費率調整、財務收支規劃及預防重建經費支出比例」2項議題進行專題報告，並備質
詢；同時排審《勞工職業災害保險及保護法》草案。
工程車內疑有逃逸移工 該勞工身分目前不清楚
台鐵408車次太魯閣號事故造成50人罹災，肇事的關鍵就是台鐵「鐵路行車安全改善六年計畫」北迴
線工程釀災。許銘春會前受訪表示，台鐵的「鐵路行車安全改善六年計畫」有223個標案，勞動部將
在1個月內對所有標案的工地、工程全數檢查，希望能透過密集檢查讓工安真正落實。
許銘春說明，事故發生後，職安署當天就有前往現場檢查，初步認定違反《職業安全衛生設施規則》
第116條將車輛停放在斜坡上，但依《鐵路法》、《運輸事故調查法》，這起意外會先由運安會調查
，勞動部後續會依運安會調查開罰。依規定違反《職業安全衛生設施規則》第116條可罰3萬元到30萬
元。
另外，當天發生事故時工程車的副駕駛傳出是一名行蹤不明移工。勞動部勞動力發展署跨國勞動力管
理組長薛鑑忠說明，花蓮地檢署稱偵察不公開，副駕駛是不是行蹤不明移工還有待進一步瞭解，但事
發的工程以及義祥工業社都未申請使用移工。
衛環委員會主席、民進黨立委陳瑩表示，行政院版《勞工職業災害保險及保護法》草案送立法院，勞
團希望能在五一勞動節前通過實施，因此今天雖只有一個立委提案版本，其他版本尚未付委，不過8
日逐條審查時，會將各版本的條文一起討論。
民進黨立委范雲說明提案版本，家庭類勞工因為受僱於自然人，屬於自願加保範疇，沒有強制要納保
；所以如果雇主沒有加保，他們最多只能在因為職災而失能、死亡時，領到慰助性質的補助金。范雲
提案將家庭看護工和幫傭納入，雇主納保一個月的保費為41元，一年不到500元，對雇主來說是小成
本，卻能將23萬多名外籍類家庭勞工都納入職災保險，雙向保障雇主及勞工，也降低整體社會成本。
無證移工可獲職災保障 恐衍生變相鼓勵不支持
范雲指出，要求增加營造工程場所附加險，不要僅依賴業者購買商業保險與勞檢，弱勢高職災不要漏
接；另人道保障，對於無證移工一旦遭遇職業傷病，要求應由其主管機關先行墊付與職災保險給付等
同的給付金額，再向非法雇主代位求償。
立委吳玉琴、洪申翰等質詢時都關切家事移工是否強制納保，許銘春表示，外籍家庭看護工、幫傭在
草案中屬自願加保，如果納入強制納保對象，催保上有困難，後續的裁罰可能會對自然人裁罰過重，
未來會用外國人生活管理計畫書或是契約書等行政方式引導其納保，同時會請業務單位評估是否強制
納保，並將在明天逐條審查時提出。
至於，立委所提無證移工職災墊償制度，許銘春表示，就業服務法相關規定已明定外國人未經申請許
可，不得於我國境內工作；至依法來台工作之外國人，之後行蹤不明，雇主若容留該等人員工作屬違
法。無證移工遭遇職業傷病後由政府先墊償，將衍生變相鼓勵雇主使用非法外籍勞工，不建議訂定。



資料來源：外勞通訊社