在邊境嚴管的防疫策略下，不少產業深受缺工所苦，所有商務活動及投資被迫暫停。國家政策基金
會11月1日召開座談會，台灣預防醫學學會理事長陳宜民表示，嚴格的防疫規定並未讓台灣的防疫韌
性評比提高，最新排名反而居全球倒數第七，國內第二劑疫苗覆蓋率預估最快11月下旬就會達到六成
，應儘速討論開放邊境及後續準備，讓經濟活絡。
產業人士也提到，製造業雖受惠於中美貿易戰的轉單效應，但「訂單是紅的，出貨是黑的」，無人投
入生產也沒用，若再不開放移工入境，現有訂單恐轉移到東南亞，呼籲政府盡快開放疫情風險較低的
國家的移工入境。
國政會表示，現行規範下，無居留證外籍人士除非專案申請，原則上無法來台，不僅觀光、商務受影
響，離岸風電工程的延宕也是因外國技師無法入境所致，而工廠缺工的情況下，連帶使得家中照顧長
輩的外籍看護都可能被「洗工」到工廠賺錢。
新呈工業總經理陳泳睿表示，以他的公司為例，今年5月之前提出兩批移工申請，第二批碰上疫情至
今仍無法來台。他說，原以為受疫情影響裁撤的服務業本國人力可在這段時間補移工的缺口，但工廠
的作業型態與服務業大不相同，很多都無法適應；就算今年已經加薪兩次，也有獎金制度，但都因不
習慣工廠的工作時間而離職。
陳泳睿也提到，許多專家學者都建議製造業應加速自動化並數位轉型，然而事實上有些製程是無法用
機械生產，而數位轉型也需要上、下游串連。他強調，移工並不是今天申請，明天就可入境，至少需
要2至3個月以上作業時間，政府應儘速擬定開放邊境的策略，可以針對低風險國家的外勞先放寬，只
要是完整接種WHO核准的疫苗就可入境，再配合檢疫規定，協助業者補充人力。
此外陳宜民也觀察，PCR檢測之所以產生「反陽」現象，主要與Ct值的設定有關，台灣Ct值35以上就
被認定為陰性，但日本是將Ct值設在38，在規劃邊境鬆綁條件時，建議將Ct值提高以避免爭議，並搭
配疫苗及口服藥物，先從減少隔離天數做起，再逐步放寬。
旅遊業者張巍耀則認為，邊境鬆綁可以先從增加PCR檢測次數，與減少隔離天數著手。
針對缺工一事，立委洪孟楷表示，之前勞動部曾提出移工完整接種疫苗可以入境，但各移工輸出國除
採用AZ、莫德納及BNT外，也有施打科興、國藥，衛福部遲遲沒有鬆口是否承認，顯示台灣仍有意識
形態干擾。因此他認為，，某些程度上放寬條件不夠，導致現在的產業缺工問題。 



資料來源：外勞通訊社